在西太平洋海域，“蛟龙号”载人潜水器进行中国大洋38航次最后一潜
从载人航天的神舟飞船，到深潜入海的“蛟龙号”；从解决粮食自给的超级杂交水稻，到便捷出行的高速列车、新能源汽车；从北京奥运会上获得商业应用的高亮度激光投影产品，到具有自主知识产权的创新药物……这些在当下足以代表中国最高科技水平、提振国人民族自豪感的科技成就，有一个共同的起点——“863计划”。
对于年轻人来说，“863计划”可能不是一个耳熟能详的名词，但对于广大科学家和科技工作者来说，它无疑是中国高技术奋起发展的重要标志。
如今，站在“十四五”的起点，“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术ag官网的解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。”回首来路，“863计划”的开创精神与奋进力量，值得我们在新征程中重温、追随。
1、科学家战略眼光与政治家高瞻远瞩相结合的产物
1983年3月23日，美国总统里根发表了“星球大战”演说，提出实施“战略防御倡议”计划。此举表面上是针对苏联进行战略威胁，实际上是以高技术发展为核心，实施新一轮科技革命。此后两三年间，各国符合或针对“星球大战”计划的对策计划纷纷登上历史舞台。这种形势下，中国怎么办？
在有关部门组织召开的专家座谈会上，与会专家展开了激烈讨论。一部分观点认为，我们也应该发展采取相应的措施，迎接新技术革命；另一部分观点则认为我们还不具备全面发展高科技的经济实力，可以先搞一些短期见效的项目，等人家搞出来，再为我所用。
“我心里着急啊！这是一次世界性的高科技发展机会，我认为中国应该把握这个机会。”生前接受记者采访时，“两弹一星”功勋奖章获得者、“863计划”倡导者之一杨嘉墀院士介绍，在各种讨论会上，他与王大珩、王淦昌、陈芳允等科学家观点相近，认为“尽管当时我们的经济实力还不允许全面发展高科技，但争取在一些优势领域首先实现突破是完全有可能的。”
1986年年初的一个夜晚，陈芳允敲响了王大珩的家门。经过一番长谈，二人决定，由王大珩起草一份关于发展我国高技术项目的建议书。后经与王淦昌、杨嘉墀商议定稿后，送给中央领导。3月3日，由这四位科学家撰写的“关于跟踪研究外国战略高技术发展的建议”呈送到邓小平同志面前。两天后，邓小平同志对此作了重要批示：此事宜速作决断，不可拖延。
此后几个月内，相关部门组织专家作了极为严格的论证。同年11月，编制形成“国家高技术研究发展计划”，并于次年3月正式实施。由于该计划提出时间是1986年3月，因此又称为“863计划”。
这是首个由科学家倡议、政治家决策、中央政治局讨论的科技计划，是中国科技发展史上划时代的大事。对于这段历史，中国工程院原副院长、原“863计划”激光技术领域专家委员会主任杜祥琬院士评价为“科学家的战略眼光与政治家的高瞻远瞩相结合的产物，凝练了我国发展高科技的战略需求”。
2、从科研成果到产业发展
根据“有限目标，突出重点”的方针，“863计划”确定了7个对我国今后发展有重大影响的高技术领域，即生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料领域作为我国高技术研究与开发的重点，后又于1996年增加了海洋技术领域。
在信息技术领域，“神威·太湖之光”超级计算机无疑是近年出现在公众视野下的明星。它全部采用国产处理器构建，是世界上首台峰值计算速度超过十亿亿次的超级计算机，多次获得全球超算排行榜第一名。
该成就始于三十多年前。由于西方国家的技术垄断和经济社会发展的迫切需要，20世纪90年代初，高性能计算机研发被列入“863”项目。中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员李国杰带领团队，研制出我国第一台smp（对称式多处理机）结构计算机——曙光一号计算机，达到90年代初同类计算机国际先进水平。“研制曙光一号是智能中心历史上精彩的一幕。”多年后，李国杰在撰写回忆文章时仍对这段历史感到自豪。李国杰表示，由于国内的条件有限，当时决定派出一只小分队到国外去研发。这种借树开花、借腹生子的做法大大缩短了机器研制周期。不到一年时间，研究人员就完成了曙光一号研制。
曙光一号的诞生，成功打破外国公司对我国信息技术的垄断。其诞生的几天后，美国便宣布解除10亿次计算机对中国的禁运。
从曙光一号到“神威·太湖之光”，伴随着“863计划”的启动与实施，中国高性能计算机所代表的信息技术从弱到强，从受制于人到自主创新，在不断满足我国工业信息化发展需求的同时，逐渐成为我国异军突起的若干高技术领域之一。
通过持续稳定的投入，“863计划”有效带动了我国高技术研究领域由点到面、由跟随到创新发展的转变，培养了一大批高素质人才，推动形成了产学研结合的创新体系，带动了我国高技术产业的发展，产生的间接经济和社会效益更是无法估计。
3、科技体制改革不停歇
作为改革开放后实施的重大科技计划，“863计划”的管理运行机制具有科技体制改革的显著特征。
曾任科技部部长的朱丽兰在《难忘的岁月》一文中回顾了“863计划”开始前的历史：“当时我们国家的经济体制还是以计划经济为主，科技界习惯于按照国家计划工作，只要完成计划就可以‘交账’了。至于自己的工作如何变成现实的生产力或战斗力，科学家和研究人员用不着、也没有能力去操心。”
1985年中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，揭开了全面科技体制改革的序幕。在这样的大背景下，“863计划”的实施有着不一般的意义。
“‘863计划’的一大特色就是充分相信科学家集体的智慧，打破地区、部门界限，在全国范围遴选专家，组成领域专家委员会和主题专家组，具体组织研发工作。在中共中央、国务院确定的‘863计划’框架下由这些专家集体通过调研，自主进行技术决策。这对于克服当时面临的种种难题起到了关键作用。”朱丽兰说。
中国科学院院士、曾担任“863计划”智能计算机系统主题专家组副组长的李未认为，与研制“两弹一星”时“政府的计划调控是决定性的”特点不同，“863计划”是第一个在科研领域中引入竞争机制的国家计划。他在撰写回忆文章时介绍，这种科研体制和机制经过“863计划”的实践检验后，被国家自然科学基金、“973计划”以及2006年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》广泛采用。
随着科技事业的不断发展，我国逐步搭建起包括“863计划”“973计划”等在内的科技计划体系，但也出现了一些问题。有媒体统计，到“十二五”期间，我国科技计划有近百项，分别由数十个部门管理，缺乏顶层设计和宏观统筹，难以形成合力。
党的十八大以来，科技资源配置“碎片化”问题引起了中央领导高度重视。为解决该问题，使之适应新一轮科技革命和实施创新驱动发展战略的要求，2014年底，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，提出构建更加强化国家需求导向和问题导向新的科技计划体系。
2016年，随着《方案》中新五大类科技计划之一的国家重点研发计划出台，“863计划”结束了自己的历史使命。杜祥琬说，这是我国新时期满足国家发展需求、适应新技术革命和产业变革的适时之举。
在今年全国两会上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步提出，要“深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。”
“穷则变，变则通，通则久。”我国科技体制改革不停歇。
背后故事
“863计划”出台背后
“863计划”的全称是国家高技术研究发展计划。
上世纪80年代的中国，脑体收入倒挂人们戏称“造导弹不如卖茶叶蛋，拿手术刀不如拿剃头刀”。同时期的很多国家，却在砸下巨额资金，组织大量人力物力，把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分，认定只有这样才能在国际竞争中占有先机。1983年美国率先推出战略防御计划，即“星球大战计划”、苏联制定“高科技发展纲要”、法国及西欧推出尤里卡计划，日本也出台了今后十年科学技术振兴政策等。
中国怎么办？当时，有两种声音：一种观点是，谁能把握住高科技领域的发展方向，谁就能在国际竞争中占据优势，因此我国应该拥有自己的高科技；而另一种意见则推崇“拿来主义”，毕竟当时中国还很穷，发展有轻重缓急，科技方面可以先搞一些短期见效的项目，等美国搞出来，我们也有了经济实力，直接利用他们的成果。
作为参加过“两弹一星”研制工作的科学家，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允深知，真正的高科技是永远不可能用钱买来的。他们非常着急，经过反复商量，最后决定给中央写信。1986年3月3日，4位科学家递出了“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”。
这份报告很快呈送到邓小平的案头。邓小平两天后作出批示。他指示：“宜速决断，不可拖延。”在全国200多位专家充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月启动实施了“高技术研究发展计划”，旨在提高我国自主创新能力，坚持战略性、前沿性和前瞻性，以前沿技术研究发展为重点。因该报告提交时间是1986年3月，所以又叫“863计划”。朱光亚是“863计划”的总负责人，参与了该计划的制定和实施。
今天让中国人骄傲的高性能计算机、第三代移动通信、北斗、深海机器人与工业机器人、制造业信息化技术、天地观测系统、海洋观测与探测、新一代核反应堆、超级杂交水稻、抗虫棉、基因工程药物、新材料等一大批世界公认的高技术都受益于“863计划”。
而在当时，还是物质匮乏的年代，方方面面都需要钱，能递交这个报告也需要极大的勇气。
王大珩执笔起草时，陈芳允打了一个比方：国家与小家一样，要精打细算过日子，得把钱用在刀刃上，有些钱是可以不花的，但有些钱是必须要花的，“涉及国力竞争，牵涉到国家命运的钱就不得不花”。
所以，他们在信中只提出要一到两亿元人民币，还解释，这相当于美国同期投资的千分之一二。在信的最后一段，他们明显怕给中央出难题，写道：“我们寄希望于能从国家节约中的一部分来支持这项费用（例如少进口一些小轿车或者减少运输包装损耗）。但千里之行，始于足下，因事关我国今后国际地位和进入21世纪后在经济国防方面能否进入世界前列的问题，特此报告。”
让他们没想到的是，邓小平和中央批的专款竟是100个亿!而中国当年全国财政总支出才约2000亿元。这在当时粮票尚未完全取消的中国不啻为天文数字。阻力很大。王大珩曾表示，担心这个计划推进不下去。
“863计划”的实施，是中国共产党科教兴国的一个重大战略部署，为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础。“吃水不忘挖井人”，当享受着今天的科技繁荣时，我们要致敬小平同志的果断决策，也不能忘了这份报告的起草人王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允4位院士。
精神传承
汇聚英才写就创新华章
“863计划”是国家科技体制改革的试验田，我参加并曾负责的激光技术领域就是一个例证。863激光团队就是由中国科学院和中国工程物理研究院的几个研究所、几所高校和部队的研究所组成的。这种新模式把市场经济条件下的竞争机制和国家战略目标统帅下的协作机制相结合，把自主创新与开放交流相结合，提高了攻关项目实施的科学性和效率性。另一方面，“863计划”也传承了“两弹一星”的成功之道：以实现国家目标作为共同的精神支柱；全国一盘棋，建设国家队，大力协同；学术民主、建设纠错机制；理论与实验相结合，重视基础研究、学科建设和人才培养等。
新机制的大胆探索和好经验的有效传承，在改革开放新时期结出了丰硕的果实。从激光技术领域来看，我真切感受到，“863计划”使曾经辉煌的古老中国在21世纪再次在世界科技舞台获得了瞩目与荣光。
“863计划”走出了一条我国发展高能激光系统的新型道路。科学论证和选择的技术路线，一系列物理问题和关键技术的突破，验证了高能激光系统的科学技术可行性。在此基础上，进一步推进了工程化，并通过一系列集成实验和试验，使满足多种实际需求的应用成为可能。
“863计划”是培养和锤炼人才的大学校和演兵场。从四位老科学家代表的老一辈，到新世纪的青年才俊，有四五代人为863激光技术的发展作出贡献。“863计划”启动之初，国家就把陈能宽、于敏、张存浩、谢家麟等著名科学家调来，担任激光专家组的负责人或顾问。20世纪90年代至21世纪初，激光团队的多位学术带头人先后当选为院士。“863计划”启动时参加工作不久的一批小伙子，现在已成了硕果累累的学术带头人或优秀的管理者、领导者。
回望新中国的科技发展史，从“两弹一星”到“863计划”，爱国奋斗的科学精神一以贯之。如果说，求真是科学精神的核心，创新是科学精神的特征，那家国情怀、使命担当就是中国科学家精神的灵魂。中国特色社会主义进入新时代，广大知识分子更要把爱国之情、报国之志融入实现民族复兴的伟大征程之中，立足岗位建功立业，争当新时代的奋斗者。
延伸阅读
”创新中国”加速度
2020年11月10日8时12分，“奋斗者”号创造了10909米的中国载人深潜新纪录，标志着我国在大深度载人深潜领域达到世界领先水平。2020年12月17日1时59分，嫦娥五号返回器携带月球样品在内蒙古四子王旗预定区域安全着陆，探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功，标志着我国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成。
这些重大科技创新成果，凝结着一代代科学家和科技工作者的汗水和心血，展现了我国坚定不移迈向世界科技强国的信心和决心！
1986年初，光学家王大珩、核物理学家王淦昌、航天技术及自动控制专家杨嘉墀、无线电电子学家陈芳允等4位中国科学院学部委员联名提出《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》（以下简称《建议》），主张针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，面对世界新技术革命的挑战，中国要用力所能及的资金和人力跟踪新技术的发展进程。
1986年3月3日，有关方面将《建议》呈报给邓小平同志。3月5日，邓小平同志作出批示，指出“这个建议十分重要”，并指示“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策。此事宜速作决断，不可拖延。”3月8日，国务院召集有关方面负责人，对建议进行了充分讨论。之后，有关方面组织200多位专家，历经半年三轮极为严格的论证，于9月编制出《高技术研究发展计划纲要》（以下简称《纲要》），选择了多个领域并从中确定一系列主题方向作为我国发展高科技的重点。11月，中共中央、国务院转发了《纲要》。由于《建议》的提出和邓小平同志的批示发生在1986年3月，所以该计划又被称为“863”计划。
通过30年的持续实施，“863”计划取得了举世瞩目的成就，加速了创新型国家建设进程，成为我国高科技发展的一座丰碑。“863”计划有效带动我国高技术研究领域实现由点到面、由跟踪到创新发展的转变，培养了一大批高素质人才，推动形成了产学研结合的创新体系，取得如超级计算机、基因组学、宽带信息网、智能工程机械、移动通信、载人深潜器、优质杂交水稻等为代表的一系列重大突破，带动了我国高技术产业的发展，推动了我国经济社会的发展。
2016年，按照中央财政科技计划管理改革的统一部署，“863”计划纳入新设立的国家重点研发计划。